关于贯彻第三次“离退休专业技术人员发挥作用联席会议”精神

进一步做好老科技工作者发挥作用工作的意见

中国老科协会长   程连昌
2010年04月02日

由国家人力资源和社会保障部主持召开的第三次“离退休专业技术人员发挥作用联席会议’’于2010年3月9日在北京召开。这是新形势下进一步深入贯彻中办发9号文件精神的一次重要会议。会议强调深入贯彻中办发9号文件，要进一步提高对发挥退离休专业技术人员作用的认识；要进一步完善政策，创新方式，进一步优化为退离休专业技术人员发挥作用的环境；不断推出支持离退休专业技术人员发挥作用的政策措施，进一步加强对退离休专业技术人员发挥作用的宣传；强调要针对问题加大调查研究的工作力度，要突出重点，继续做好品牌示范活动，要搭建平台，拓展离退休专业技术人员发挥作用的渠道。   

为贯彻这次会议的精神，中国老科协于2010年3月19日专门召开了会长办公会，就中国老科协系统如何贯彻落实这次会议的精神，进行了专题研究。   

中国老科协各级各类组织，近年来认真贯彻中办发9号文件精神，在各级党委、政府和有关部门的关心和支持下，围绕我国经济社会发展的中心任务，围绕地方和部门的关键领域和问题，开展调查研究建言献策，得到了各级领导的重视、批示和有关部门的采纳和实施，工作有力度、有实效，得到了联席会议有关部门的肯定；老科协组织加强了与有关部门的联系和协作；加强了各类基层老科协组织的建设，拓展了老科技工作者发挥作用的队伍和范围，全国各级老科协，特别是各市、县老科协，以及涉农的有关分会和团体，服务“三农’’的工作很有成效；为贯彻落实《全民科学素质行动计划纲要》，加强了老专家志愿者队伍建设，万名科技专家讲科普和院士科学报告活动等等都得到有关方面的支持和肯定。   

在新形势下，要认真贯彻第三次联席会议精神。按照中国老科协第五次全国会员代表大会关于一要更加自觉地服务于经济社会发展；二要更加努力地服务于全民科学素质的提高；三要更好地履行桥梁纽带职责；四要继续加强老科协的组织建设，团结、组织广大老科技工作者的意见，进一步创新工作内容。我们的工作思路是：  “加大调研力度，强化示范活动，加强组织建设，热情服务会员，突出重点关键，创新工作方式，增强工作实效，发挥更大作用’’。为此，根据第五次全国会员代表大会确定的今年的工作要点和部际联席会议2O10年的工作要点的要求，各工作委员会进一步调整、补充、完善了今年的工作要点，许多工作还需要各级各类老科协组织，配合、协作和支持共同来完成。我们要在第三次联席会议的指导下，继续深入贯彻中办发【2005】9号文件，为进一步做好发挥老科技工作者作用，开创老科协工作的新局面而努力工作。   

今年中国老科协的重点工作主要有以下几个方面：   

一、进一步加强调查研究和建言献策工作   

1、为进一步发挥老科技工作者作用和为维护他们权益的调研    

今年拟选择部分省、自治区、直辖市老科协，分会和企事业单位老科协，通过抽样问卷调查、召开座谈会、实地典型调研等方式，调查离退休专业技术人员的有关基本状况和存在的突出问题，分析、研究、提出进一步发挥离退休专业技术人员作用和解决切实问题的政策措施建议。   

2、围绕转变经济发展方式的有关问题，进一步加强调查研究建言献策工作，为党和政府提供决策咨询服务的建议   

中国老科协今年重点开展以下课题：   

(1)科学发展煤炭清洁高效利用的调研   

经济发展要求能源增长，为要发展低碳经济、保护生态环境的，而目前，我国煤炭产地大量向西部转移，离主要用户距离大，运输困难，特别是西部地区普遍缺水，环境脆弱。所以发展煤炭就地清洁高效利用产业，是科学发展能源的一个重大现实问题。拟通过调研，提出科学发展煤炭清洁高效利用的建议。   

(2)现代林业建设人才短缺表现与对策的调研   

当前各级各层次林业人才数量、质量极不适应发展现代林业建设需要，影响科学决策，也影响以森林经营活动为核心的林业生产建设。拟通过典型调查，收集资料，深入了解各级林业主管部门及国营林场、林业工作站人员状况、存在问题和各类人才需求情况；了解各级各类林业院校在校生的数量、结构，分析与社会需求关系和问题原因，向有关部门提出相关建议。   

(3)关于我国水库移民遗留问题的调研   

新中国成立以来，为了解决中国人民的粮食问题和江河的防洪安全修建了8万座水库，为国家经济社会发展发挥了重要作用，但由于历史原因，由于修建水库移民3O 00万人的生产问题始终没有很好地解决，成为国家全面建设小康社会的关注点，拟通过对部分库区的调研提出解决问题的对策向国家提出建议。   

(4)关于海水利用政策的调研   

我国海水淡化不属于水利部门管理，不享受国家对水利的优惠政策，因而海水淡化发展面临许多问题。拟通过对部分沿海地区的政策研究，提出对策解决制约我国海水淡化发展的问题，促进海水淡化事业的发展，缓解沿海地区水资源紧缺问题。并研究我国西部干旱地区苦咸水的开发利用措施。   

(5)工程和建筑物跨过和靠近活动断层情况的调查研究   

我国是多地震的国家，由于我国经济不够发达，对于一般民用建筑，一般没有考虑断层问题。拟选择我国东部和西部地区两到三个多地震省份，调查其跨断层建筑物的总体情况，位于断层上的工程和建筑物已经发生地震破坏的实例，对比跨断层与离开断层建筑物遭受地震破坏程度的差异，拟了解断层带上已经建成的建筑物状况，提出对策。   

(6)“三沼’’综合利用及高寒地区沼气发展模式研究的调研   

通过对部分地区的“三沼”综合利用及产业化程度、高寒地区户用沼气与集中供气发展模式探索及低温发酵增温措施的研究，提出“三沼”综合利用产业化发展的措施和建议，并通过调研和试点，拟调查高寒地区沼气发展制约的瓶颈，提出发展方向及技术方案和建议。   

二、继续举办各类科普示范活动：   

1、《院士科学报告团》科普示范活动    

加强科学报告团建设，深入开展科普报告。201O年中国老科协继续和中科院老科协组织科学报告团，在5—6个省区开展科学报告活动。各省市老科协要继续加强科学报告团建设，积极开展科普报告活动。“老专家科学报告团’’的影响不断扩大，社会效益明显，要继续办好这一品牌活动。   

2、“万名科技专家讲科普”活动   

中国老科协已连续两年开展了“万名科技专家讲科普”活动，业绩、效果显著，拟在2010年继续开展此项工作。希望各级老科协组织进一步加强组织工作和宣传力度，力争今年工作再上新台阶。

三、搭建各种服务平台

1、搭建“会员活动日”活动平台

2010年将继续在重阳节期间，与北京老科总联合举办“会员活动日’’的启动仪式，希望全国为老科技工作者开展“会员活动日’’活动，各级老科协组织要通过开展多种形式有效益的会员活动，丰富老科技工作者的生活，促进身心健康，增强对会员和广大老科技工作者的凝聚力。   

2、搭建“老年人才论坛”活动平台   

由中国老年学学会和中国老科协联合主办，由清华大学老科协承办的“老年人才论坛”活动，已举办了三届。论坛的举办是为老科技工作者在科教创新、经济、社会发展中先进业绩进行经验交流搭建了舞台，充分展示了老年人才的力量和作用。2O10年10月下旬拟在江苏省扬州市举办第四届“老年人才论坛”，会议主题“自主创新、老有所为”。   

3、中国老科协网站建设的平台   

中国老科协秘书处经过多年的努力，已建立中国老科协网站。该网站挂在中国科协网上，目前设有科技要闻、工作动态、地方老科协动态、企事业老科协动态、全民科学素质纲要、老年人才论坛、建言献策、中国老科协通讯等栏目。并和已有的地方老科协网站连接，更加便于全国各地对中国老科协近期活动的了解，也为随时了解各地老科协的活动状况，及时交流情况提供了方便。中国老科协要进一步加强网站建设，及时更新内容，充分发挥网站的信息平台交流服务功能，更好地为各地科协组织和老科技工作者服务。   

4、加强老科协工作机构的建设   

适应工作发展的需要，在新形势下，进一步加强老科协机构的建设，加强学习，健全党建组织，总结交流工作经验，提高工作和服务的水平。   

希望全国各老科协组织，在该省、区(市)党、政及有关部门的指导下，认真贯彻第三次离退休发挥作用联席会精神和2O10—2011年工作要点，结合实际，总结研究工作，制定贯彻落实的实施办法和工作安排，为进一步发挥老科技工作者作用，而开拓工作新局面。